國企改革看山東 | ?山東發(fā)展投資集團(tuán)：紅色驅(qū)動(dòng)引擎 綠色鋪就基底

山東發(fā)展投資集團(tuán)黨委書記、董事長 孟雷

     改革發(fā)展亮點(diǎn)

● 參與投資的海陽核電1、2號(hào)機(jī)組已投入商運(yùn)婚苹，3、4號(hào)機(jī)組已獲國家核準(zhǔn)岳枷。

● 參與投資的9家企業(yè)成功上市茂装，公司綠色科技產(chǎn)業(yè)投資占比超過80%怎诫。

● 支持我省首個(gè)新冠病毒疫苗研發(fā)項(xiàng)目伦籍，目前正在開展國內(nèi)外臨床試驗(yàn)蓝晒。

● 投資的“隴電入魯”“吉電入魯”配套新能源項(xiàng)目腮出，助推山東能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化帖鸦、強(qiáng)化電力供應(yīng)保障。

 

自成立以來胚嘲，山東發(fā)展投資集團(tuán)緊緊圍繞山東省委作儿、省政府戰(zhàn)略意圖，服務(wù)支持全省綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)馋劈，充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用攻锰，積極參與全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資140多億元妓雾，撬動(dòng)社會(huì)資本約1300億元娶吞，支持了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和綠色科技項(xiàng)目，逐步構(gòu)筑起“綠色械姻、科技”為引領(lǐng)的新方陣妒蛇。2021年，集團(tuán)營業(yè)收入42億元楷拳，實(shí)現(xiàn)利潤總額7.1億元绣夺、凈利潤6.2億元，連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長欢揖，總資產(chǎn)達(dá)380億元陶耍，較成立初期翻了兩番多。

 

聚焦綠色低碳發(fā)展她混，構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

近年來烈钞，我國綠色低碳發(fā)展的任務(wù)日益緊迫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)坤按，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力毯欣。在山東，綠色發(fā)展理念已全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中晋涣，伴隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的實(shí)施仪媒，建設(shè)美麗山東的步伐越發(fā)堅(jiān)定。

 

山東發(fā)展投資集團(tuán)將綠色理念始終貫穿于企業(yè)的運(yùn)營中，前瞻性地將產(chǎn)業(yè)方向集中到“綠色算吩、科技”上謀篇布局留凭，探索構(gòu)建以“綠色科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色投融資與資產(chǎn)管理偎巢、園區(qū)運(yùn)營與內(nèi)引外聯(lián)”三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)蔼夜，分別重點(diǎn)支持綠色能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)压昼、新型基建求冷、科技與文化產(chǎn)業(yè)，綠色投融資窍霞、股權(quán)投資匠题、資本運(yùn)作與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營和動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)中心建設(shè)但金，形成了具有山東發(fā)展特色的“三位一體”產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)韭山，全面服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略、全力推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)落地冷溃，切實(shí)踐行以國資力量賦能山東綠色的責(zé)任擔(dān)當(dāng)钱磅。

 

聚焦綠色科技產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞我國碳達(dá)峰似枕、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)盖淡，把握傳統(tǒng)能源清潔高效利用和新型能源深度開發(fā)利用兩大方向，實(shí)施風(fēng)電凿歼、光伏褪迟、核電及“外電入魯”新能源項(xiàng)目等投資建設(shè)。參與投資的海陽核電項(xiàng)目一期工程1毅往、2號(hào)機(jī)組已成功投入商運(yùn)牵咙，截至目前累計(jì)發(fā)電約700億千瓦時(shí)，二期工程3攀唯、4號(hào)機(jī)組已獲得國家核準(zhǔn)洁桌，建成投運(yùn)后年發(fā)電量約200億千瓦時(shí)。投資的“隴電入魯”“吉電入魯”配套新能源項(xiàng)目作為山東省“外電入魯”戰(zhàn)略的重要載體侯嘀，對(duì)加快推動(dòng)山東能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化另凌、強(qiáng)化電力供應(yīng)保障等具有重要意義。目前戒幔，“隴電入魯”新能源項(xiàng)目已完成了300萬千瓦新能源項(xiàng)目選址規(guī)劃吠谢，并納入國家“十四五”規(guī)劃；“吉電入魯”新能源項(xiàng)目50萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目將于今年并網(wǎng)發(fā)電诗茎。落實(shí)省政府與中核集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議工坊，出資設(shè)立了中核山東核能公司，推動(dòng)中核高溫氣冷堆和華龍一號(hào)兩大民族品牌在我省順利落地。在支持科技產(chǎn)業(yè)方面王污，支持我省首個(gè)新冠病毒疫苗研發(fā)項(xiàng)目罢吃，目前正在開展國內(nèi)外臨床試驗(yàn)。聯(lián)合中科院大氣物理研究所昭齐、濟(jì)南市政府建設(shè)“碳中和科技發(fā)展中心”尿招，生態(tài)環(huán)境部首個(gè)綜合城市級(jí)碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn)項(xiàng)目落地濟(jì)南，國內(nèi)首個(gè)中精度CO2監(jiān)測網(wǎng)投入運(yùn)行阱驾。

 

聚焦綠色金融發(fā)展就谜，參與創(chuàng)建山東省綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，形成以國有資本為引領(lǐng)里覆、社會(huì)資本和金融資本共同參與的綠色投融資格局丧荐。組建百億級(jí)規(guī)模的山發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)投資母基金，打造“1+1+N”綠色基金群租谈，高水平運(yùn)營了舜和資本篮奄、綠色資本捆愁、舜欣資本割去、泓信基金等投融資及資產(chǎn)管理平臺(tái)，支持新能源昼丑、新材料呻逆、綠色環(huán)保、新一代信息技術(shù)菩帝、高端裝備咖城、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，“山發(fā)綠色”基金品牌影響力不斷提升呼奢∫巳福總規(guī)模100億元的山東綠色發(fā)展基金成功落地運(yùn)營，是國內(nèi)首只按照國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的基金握础，開創(chuàng)了國際金融組織主權(quán)貸款支持中國綠色低碳發(fā)展的最佳實(shí)踐辐董，受到國際、國內(nèi)綠色金融市場廣泛關(guān)注禀综〖蚝妫基金實(shí)施期內(nèi)，重點(diǎn)支持省內(nèi)節(jié)能減排定枷、環(huán)境保護(hù)與治理孤澎、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)欠窒、綠色制造等領(lǐng)域覆旭，預(yù)計(jì)將減少二氧化碳排放3750萬噸，使750萬人受益，現(xiàn)已投資全國最大的新能源城配物流車運(yùn)營商和第三方充電平臺(tái)等項(xiàng)目型将，落實(shí)減碳37.5萬噸絮供。此外，立足服務(wù)省內(nèi)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略茶敏，集團(tuán)先后發(fā)起壤靶、出資各類基金40只，資金總規(guī)模1000多億元惊搏，投資了一批綠色贮乳、科技項(xiàng)目，已有山東天岳碳化硅恬惯、濟(jì)南圣泉石墨烯等9家企業(yè)成功上市向拆，公司綠色科技產(chǎn)業(yè)投資占比超過80%，山東發(fā)展金融服務(wù)綠色辨識(shí)度越來越高酪耳。

 

聚焦對(duì)接京浓恳、滬、深優(yōu)勢資源碗暗，依托3家窗口企業(yè)颈将，搭建內(nèi)引外聯(lián)平臺(tái)，高水平運(yùn)營魯滬言疗、魯深2個(gè)省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)中心晴圾，積極服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。先后組織承辦系列產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)20余次噪奄，協(xié)助濟(jì)南死姚、青島、淄博勤篮、濰坊等市開展招商活動(dòng)40余次都毒。由深圳東華管理的濟(jì)南國際人才創(chuàng)新中心正式開園運(yùn)營，面向新一代信息技術(shù)碰缔、醫(yī)養(yǎng)健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引入35家初創(chuàng)企業(yè)入駐账劲，成為濟(jì)南吸引高端人才及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐的重要載體。由上海齊魯搭建的魯滬協(xié)同創(chuàng)新園(御橋產(chǎn)業(yè)園區(qū))手负，構(gòu)建“研發(fā)在滬涤垫、基地在魯”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式，統(tǒng)籌長三角優(yōu)質(zhì)資源竟终，為我省各縣市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈蝠猬、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、緊缺高端人才引進(jìn)等提供精準(zhǔn)服務(wù)统捶。加大與央企榆芦、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等的合作柄粹，設(shè)立了綠色能源投資平臺(tái)，與國家能源集團(tuán)匆绣、國家電投集團(tuán)等央企開展了深入合作驻右，與華為、比亞迪崎淳、中金公司堪夭、中國電建、中國建筑等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系拣凹，開拓了發(fā)展空間森爽。

 

提升綠色發(fā)展活力，開拓綠色發(fā)展新局

 

在國企改革的進(jìn)程中嚣镜，山東發(fā)展投資集團(tuán)堅(jiān)持敢于啃硬骨頭爬迟、拔硬釘子，通過深化混改菊匿、低效資產(chǎn)處置付呕、治理虧損，主動(dòng)瘦身健體跌捆，持續(xù)提升綠色發(fā)展活力徽职。

 

大力推動(dòng)混合所有制改革。研究制定混合所有制改革專項(xiàng)工作方案疹蛉，按照“宜混則混活箕、一企一策、增量優(yōu)先”的原則可款，多措并舉全面推進(jìn)混改工作。權(quán)屬企業(yè)舜欣資產(chǎn)管理有限公司克蚂、深圳市中原綠能高科投資有限公司通過引戰(zhàn)增資擴(kuò)股方式完成混改工作闺鲸。2021年底，混改企業(yè)資產(chǎn)埃叭、混改企業(yè)戶數(shù)占比分別達(dá)到40.11%摸恍、54.55%，較2019年底分別提升29.5%赤屋、30.55%立镶。權(quán)屬企業(yè)山發(fā)環(huán)境積極探索差異化管控模式，以法人治理體系與經(jīng)營管理機(jī)制為創(chuàng)新點(diǎn)类早，以黨的建設(shè)媚媒、監(jiān)督機(jī)制為保障，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營體制改革涩僻，企業(yè)的發(fā)展活力與動(dòng)力不斷增強(qiáng)缭召。

 

開展扭虧增盈專項(xiàng)行動(dòng)栈顷，虧損企業(yè)治理和低效資產(chǎn)處置實(shí)現(xiàn)突破。針對(duì)重點(diǎn)虧損子企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治嵌巷，截至2021年底萄凤，納入國務(wù)院國資委評(píng)估范圍的7戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)全面完成治理目標(biāo)。加快低效無效資產(chǎn)處置搪哪，回收現(xiàn)金10.3億元靡努。

 

創(chuàng)新綠色保障機(jī)制，提供源源綠色動(dòng)能

 

作為國資國企系統(tǒng)的一員晓折，山東發(fā)展投資集團(tuán)全力推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)颤难，不斷提高運(yùn)行效率、增強(qiáng)內(nèi)生活力已维，在創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制方面碩果頗豐行嗤。

 

作為省管功能型國有資本投資公司，山東發(fā)展投資集團(tuán)的業(yè)務(wù)都是跟“資本”打交道垛耳。通過多年實(shí)踐栅屏，我們深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)投資最好的規(guī)范就是嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理堂鲜。因此栈雳，在探索投資、風(fēng)控新機(jī)制方面缔莲，山東發(fā)展加快推進(jìn)市場化改革哥纫，組建了集團(tuán)投資決策委員會(huì)和風(fēng)控中心，建立了“大投審”“大風(fēng)控”制度體系痴奏，“智匯發(fā)投”投審品牌蛀骇、“國企金盾”風(fēng)控品牌日趨成熟，投資決策水平读拆、風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到有效提升擅憔。“智匯發(fā)投”投審模式實(shí)現(xiàn)了以協(xié)同運(yùn)作創(chuàng)造價(jià)值、以全面防控保護(hù)價(jià)值檐晕、以投資管理發(fā)現(xiàn)價(jià)值暑诸、以投后賦能提升價(jià)值、以安全退出彰顯價(jià)值辟灰，建設(shè)成果獲評(píng)全省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)个榕。“國企金盾”風(fēng)控品牌從多維度發(fā)力，以投資項(xiàng)目全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制為“點(diǎn)”芥喇、各類機(jī)制為“線”西采，再加上全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立起“點(diǎn)乃坤、線苛让、面”相結(jié)合的有效風(fēng)控機(jī)制沟蔑。山東發(fā)展在國有資本投資公司項(xiàng)目投資、風(fēng)控領(lǐng)域作出的有益探索狱杰，得到了省國資委的高度認(rèn)可瘦材。

 

集團(tuán)將三項(xiàng)制度改革打造成國企改革三年行動(dòng)的標(biāo)志性工作，管理人員能上能下仿畸、員工能進(jìn)能出食棕、收入能增能減實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。全面推行經(jīng)理層任期制和契約化错沽、職業(yè)經(jīng)理人制度簿晓，權(quán)屬企業(yè)完成率達(dá)100%。全面推行用工市場化千埃，實(shí)行全員合同管理憔儿，合同簽訂率達(dá)100%。集團(tuán)公司及各級(jí)子企業(yè)全面建立和推行管理人員競爭上崗放可、末等調(diào)整和不勝任退出等制度谒臼。加大人才引進(jìn)力度，研究制定《市場化引進(jìn)高層次人才管理辦法》《雙招雙引獎(jiǎng)勵(lì)辦法》耀里，精準(zhǔn)對(duì)接高層次專業(yè)人才蜈缤，高素質(zhì)專業(yè)化的人才梯隊(duì)加速形成。集團(tuán)現(xiàn)有在崗員工平均年齡37歲冯挎，省級(jí)以上高層次人才16名底哥，40歲左右干部占比23.5%，一支充滿活力的年輕隊(duì)伍正在堅(jiān)定前行房官。先后與山東省科學(xué)院趾徽、山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中國科學(xué)院等機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研一體易阳、長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系附较，引進(jìn)最前沿的科技成果助力公司發(fā)展。2021年潦俺，集團(tuán)新增人才平臺(tái)6個(gè)，包括院士工作站1個(gè)徐勃、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1個(gè)事示、企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)僻肖，為吸引人才肖爵、用好人才創(chuàng)造良好環(huán)境。

 

制定主業(yè)培育考核（評(píng)估）辦法臀脏，將主業(yè)培育創(chuàng)新性納入權(quán)屬企業(yè)績效考核劝堪，支持權(quán)屬企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)特征鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)冀自。樹立“以效益排座次、以主業(yè)論英雄”的鮮明導(dǎo)向秒啦，引導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)心無旁騖攻主業(yè)熬粗。出臺(tái)“支持權(quán)屬企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)主業(yè)意見”，提出信用擔(dān)保余境、內(nèi)部資金拆借等10條賦能措施驻呐，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高端人才芳来、資金資本含末、合作伙伴等各類資源，幫助權(quán)屬企業(yè)降低融資成本即舌，落實(shí)綠色發(fā)展理念佣盒，全面提升集團(tuán)公司的核心競爭力。

 

堅(jiān)持紅色引擎驅(qū)動(dòng)顽聂，持續(xù)引領(lǐng)綠動(dòng)未來

 

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年肥惭，也是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)的交匯期。立足當(dāng)前芜飘、引領(lǐng)未來务豺，山東發(fā)展投資集團(tuán)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)嗦明，提升黨的建設(shè)質(zhì)量笼沥，為集團(tuán)公司全面開啟“二次創(chuàng)業(yè)”、持續(xù)引領(lǐng)綠動(dòng)未來提供堅(jiān)強(qiáng)保障娶牌。

 

集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”奔浅，認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向诗良、管大局汹桦、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持以政治建設(shè)為引領(lǐng)鉴裹，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度舞骆，持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。實(shí)施“規(guī)范化+品牌化”雙驅(qū)動(dòng)径荔，推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè)督禽，打造“黨建引領(lǐng)奮進(jìn)絲路”“七彩黨建”“清風(fēng)衛(wèi)士”等特色機(jī)制品牌，不斷提升基層黨建工作水平总处。持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨狈惫，開展“清廉發(fā)投”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和重大決策事項(xiàng)的監(jiān)督鹦马，“心有清廉胧谈，陽光從業(yè)”理念深入人心忆肾。

 

作為國有獨(dú)資企業(yè)，山東發(fā)展在完善公司治理中不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)菱肖。出臺(tái)《山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司黨委會(huì)客冈、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事清單（試行）》蔑滓，厘清黨委會(huì)和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界郊酒，形成了權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明键袱、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)燎窘、有效制衡的公司治理機(jī)制，切實(shí)做到黨委把關(guān)定向蹄咖、董事會(huì)依法決策褐健、經(jīng)理層貫徹執(zhí)行，集團(tuán)公司經(jīng)營質(zhì)效和核心競爭力不斷提升澜汤。全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)職權(quán)蚜迅，重要子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建，全部實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)俊抵。制定集團(tuán)公司派出董事谁不、監(jiān)事管理辦法，規(guī)范派出董事監(jiān)事履職程序和內(nèi)容徽诲，加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)的有效管控刹帕。

 

山東發(fā)展投資集團(tuán)也從未忘記國企擔(dān)當(dāng)，積極履行社會(huì)責(zé)任谎替。作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的新引擎偷溺，山東發(fā)展充分發(fā)揮易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體作用，承接發(fā)放國家開發(fā)銀行扶貧貸款17.31億元钱贯，為全省易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障挫掏。先后選派12名干部赴冠縣、商河縣秩命、郯城縣等擔(dān)任駐村第一書記和萬名干部下基層服務(wù)隊(duì)成員尉共。爭取協(xié)調(diào)各類項(xiàng)目資金610萬元，新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)弃锐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能大棚等項(xiàng)目17個(gè)爸邢，幫扶村貧困群眾實(shí)現(xiàn)全部脫貧。與重慶聯(lián)合發(fā)起設(shè)立規(guī)模1億元的“重慶魯渝贏創(chuàng)股權(quán)投資基金”拿愧，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，為東西部扶貧協(xié)作提供山東樣本碌尔。

 

集團(tuán)先后向山東省婦女兒童發(fā)展基金會(huì)浇辜、山東省公安民警優(yōu)撫基金會(huì)濟(jì)南市公安民警優(yōu)撫專項(xiàng)基金各捐贈(zèng)人民幣100萬元券敌，向社會(huì)進(jìn)一步傳遞山東發(fā)展投資集團(tuán)“守正創(chuàng)新、成人達(dá)己”的價(jià)值觀柳洋，“綠動(dòng)家園待诅、律動(dòng)舞臺(tái)”的文化理念更加深入人心。

 

站在新征程上熊镣，山東發(fā)展投資集團(tuán)將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)卑雁，肩負(fù)起推進(jìn)綠色發(fā)展的責(zé)任和使命，聚焦打造綠色產(chǎn)業(yè)绪囱，進(jìn)一步發(fā)奮作為测蹲、銳意進(jìn)取，努力為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)鬼吵，為全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展增添綠色動(dòng)力扣甲！

 

 

 

來源：山東國資報(bào)道